130 organizaciones integradas en la Alianza Residuo Cero y la plataforma #LeydeResiduosYa denuncian la inacción de la Comunidad de Madrid en el proceso de autorización de los futuros operadores de la devolución de envases de bebidas a las tiendas que, por ley, debería ponerse en marcha el próximo mes de noviembre.
Madrid, 23 de julio de 2026. La Alianza Residuo Cero y la plataforma #LeydeResiduosYA, que agrupan a más de 130 organizaciones sociales, ambientales, de consumidores y de la economía social de toda España, han remitido una carta abierta a la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, y al consejero de Medio Ambiente, Agricultura e Interior, Carlos Novillo, para exigir explicaciones por el bloqueo del procedimiento de autorización de los operadores del futuro Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) para envases de bebidas.
La carta llega después de que las organizaciones solicitaran información al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico sobre el estado de tramitación de los expedientes. En su respuesta, el Ministerio informa de que la Comisión de Coordinación en materia de residuos pidió a la Comunidad de Madrid los días 29 de junio, 6 de julio y 8 de julio que trasladara a las cuatro entidades solicitantes un requerimiento de subsanación para completar la documentación presentada.
Sin embargo, según la información facilitada por el propio Ministerio, a día de hoy no existe constancia de que la Comunidad de Madrid haya realizado ese trámite, imprescindible para que el procedimiento pueda continuar. Y no es la primera vez que esto ocurre.
Más de un año de tramitación y un procedimiento paralizado
Las organizaciones consideran especialmente preocupante que esta situación se produzca después de que la Comunidad de Madrid haya empleado un año, incluida una prórroga de seis meses, para analizar unos expedientes que finalmente han requerido información adicional. El gobierno de Ayuso es responsable de analizar las propuestas de las empresas que han solicitado ser operadoras del sistema, al tener estas su sede en la Comunidad de Madrid, pero ha esperado al último plazo legal para analizar los expedientes, haciendo muy difícil cumplir con la Ley de Residuos y su obligación de poner en marcha el Sistema de Depósito en noviembre de 2026.
«Es difícil explicar que la paralización del procedimiento se deba a la falta de traslado de un requerimiento administrativo. La Comunidad de Madrid no puede seguir bloqueando el proceso y más por un mero trámite informativo», señalan las entidades.
Las organizaciones recuerdan que cada día que el Sistema de Depósito continúa sin implantarse más de 35 millones de envases de bebidas siguen perdiéndose en España, terminando incinerados, enterrados o abandonados en calles, parques y espacios naturales.
Añaden que esta situación resulta especialmente preocupante en territorios densamente poblados como la Comunidad de Madrid, donde el abandono de latas, botellas y bricks constituye un importante problema ambiental y económico.
Asimismo, vuelven a subrayar que el Sistema de Depósito no es una medida opcional, sino una herramienta prevista en la legislación española para garantizar el cumplimiento de los objetivos europeos de recogida separada y reciclaje de envases de bebidas.
En la carta, las entidades solicitan a la Comunidad de Madrid que explique públicamente:
- Por qué todavía no ha trasladado a las entidades solicitantes el requerimiento de subsanación solicitado en reiteradas ocasiones por la Comisión de Coordinación en materia de residuos.
- Cuál es el calendario previsto para reactivar el procedimiento y permitir que continúe la autorización de los operadores del Sistema de Depósito.
«La ciudadanía merece una explicación»
Las entidades firmantes consideran que la Comunidad de Madrid, como administración competente para resolver estos expedientes, debe actuar con diligencia y transparencia, ya que mantener paralizado el procedimiento sin una explicación pública retrasa la aplicación de una política ambiental clave para reducir el abandono de residuos y avanzar hacia una economía circular. Además, anuncian que continuarán realizando un seguimiento del procedimiento y promoviendo las actuaciones necesarias para garantizar que la implantación del Sistema de Depósito no siga acumulando retrasos injustificados. La Comunidad de Madrid no puede bloquear de esta forma la gestión de residuos estatal.
¿Qué es un Sistema de Depósito y Retorno?
El Sistema de Depósito y Retorno para envases de bebidas de un solo uso y reutilizables se basa en vender aguas, cervezas, zumos, refrescos y otras bebidas, que son los productos que más consumimos fuera del hogar, con un pequeño depósito económico extra que, al retornar latas, botellas o briks a la tienda para su correcta reutilización o reciclaje, la persona recupera íntegramente.
Esta es una práctica que en España se conoce como ‘devolver el casco’, ya que era de uso habitual hasta los años 80, y que funciona con éxito en 50 países y regiones de todo el mundo que recuperan de media el 90% de los envases de bebidas para su reutilización y/o reciclaje en nuevos envases, a la vez que han solucionado el problema de la contaminación causado por latas, botellas de plástico y briks.
